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　　鶴壁山城區居民要享受集中供暖，必須按1太平洋房屋20元/㎡繳費入網，其中開口費40元/㎡，基建費80元/㎡，每年用暖再按流量繳費。一項取代居民燒爐子取暖的惠民工程，怎麼會在收費時，與鶴壁市集中供熱居民住宅入網費標準40元/㎡相悖？與國家明令要求取消的“暖氣集資費”相悖？
　　□東方今報記者 張學軍融資/文圖
　　鶴壁山城區供熱管網貫通將於近期註水調試，年底將有5000戶居民可望過上暖冬，集中供熱覆蓋面積達300萬平方米。這一惠民工程，卻遭到市民質疑。很多市民表票貼示，120元/㎡的接入費不但過高，而且不合理、不合法。對此，東方今報記者昨日進行了調查。
　　利591用電廠循環冷卻水餘熱供暖
　　去年7月，盾安（天津）節能系統有限公司與鶴壁淇濱熱力有限公司、鶴壁市市政工程有限公司三方出資成立鶴壁盾安供熱有限公司（簡稱信用貸款盾安供熱），負責山城區集中供熱工程建設。
　　工程通過對鶴壁電廠兩台30兆瓦發電機組進行改造，利用冷卻循環水提取溫度作為熱源。
　　盾安供熱常務副總馮偉波介紹，山城區集中供熱項目總投資5億元，目前已經完成總工程量的80%，供熱主管網已基本貫通。整個供熱工程供熱管網總長約29.2公里，供熱首站土建工程目前已完成，相關設備已到位，熱源改造正在進行中，預計11月初完工。建成後，集中供熱覆蓋面積可達600萬平方米。
　　10個小區本月具備供熱條件
　　目前，朝陽逸居小區二級換熱站已建成，馨苑二區、馨苑南四區、寶馬小區、朝陽南社區等小區正在建設中，預計11月中旬，寶馬小區、陽光佳苑、朝陽逸居等10個小區將具備供熱條件。
　　“11月初，我們將先進行主管網的註水調試，爭取在今年年底時保證部分居民正常用暖。”馮偉波說，山城區供熱項目建成後，每年可節約燃煤30657噸，減少二氧化硫排放量417噸、氮化物排放量571噸、二氧化碳排放量6.8萬噸。
　　居民熱切期盼集中供暖
　　山城區系北溫帶大陸性氣候，冬季室外溫度約為-6.5℃，採暖期約為108天。全區城市人口30萬人，區內工商企業1200多家，需供熱面積約700萬平方米，而目前城市集中供熱尚是空白，只有分佈散亂的工業小鍋爐運轉。
　　聽說山城區要實行集中供暖，當地居民都很期待。
　　“用上暖氣後既暖和又衛生，比以前自己生火燒爐子強多了。”家住鹿祥一區的74歲的楊貴生說，小區去年作為試點已經提前用上了暖氣，今年將正式實現集中供熱。
　　“以前最怕過冬天，屋裡冷得都坐不住人，在家裡還得穿著大衣，洗菜、做飯的時候別提多不方便了。” 家住福祥小區的王仙珍說。
　　想用暖先按120元/㎡繳費
　　不過，伴隨集中供暖而來的相關收費，讓居民難以承受。
　　按照現行收費方案，居民要享受集中供暖，必須按120元/㎡繳費，其中開口費40元/㎡，基建費80元/㎡（含換熱站建設費用20元/㎡、庭院建設管網費25元/㎡、室內末端費用35元/㎡）。
　　據瞭解，當初山城區政府發佈的招商公告顯示，集中供暖工程項目總投資額約3.5億元。即便按照盾安供熱的投資額5億元計算，項目完全建成後，600萬㎡的供暖面積，首次繳納的費用就遠超投資總額。“以後如果逐年按流量收費穩定收益，這算不算坐收漁利。”福祥小區趙姓市民說。
　　“乘公交車買票，天經地義。但讓乘客分攤購買公交車車款，明顯不合理。”馨苑二區一名居民也很不滿。
　　鶴壁集中供熱入網費40元/㎡
　　“2001年發改委585號文件就有規定，取消暖氣開口費。再說在我們買房的時候就交過暖氣開口費，現在改造又要交，豈不是用一次暖氣交兩次開口費？”馨苑二區的一名居民說。
　　對此，馮偉波解釋，山城區大部分無供熱末端設施，二級管網和室內末端配套不規範，需要新建及改造末端供熱系統，因此用戶需繳納相關費用，收取費用全部按照國家定額核算。另外，二級管網及配套設施建設費用，用戶繳納費用只是部分投入資金，盾安供熱還需貼補大部分資金投入建設。
　　鶴壁市發改委負責人介紹，該市目前在籌集城市基礎設施配套資金方面執行的收費項目有“市政設施配套費”、“集中供熱用戶入網費”等。
　　2003年前，“市政設施配套費”由原鶴壁市建設局征收，2003年根據市政府要求停收。按照市政府《關於恢復征收市政設施配套費的通知》（鶴政〔2004〕70號）要求，2005年1月1日起“市政設施配套費”由新成立的該市城鄉規劃管理局在辦理建設工程規劃許可證時對建設單位或個人征收。收費按建築面積10元~30元/㎡分段計收。“市政設施配套費”主要包括排水和道路建設，不包含供熱用戶入網費。
　　鶴壁市“集中供熱用戶入網費”（即初裝費）按照市發改委《關於調整我市新增集中供熱用戶入網費的通知》（鶴髮改收費〔2006〕159號）的規定征收。入網費標準為：居民住宅入網費標準40元/㎡；非居民住宅入網費標準50元/㎡，均按建築面積計徵。入網費由供熱單位直接向用熱戶收取，用於管網建設和維護。
　　相關規定
　　不得向業主收取基礎設施配套費
　　2001年，國家計委、財政部下發文件規定，取消與城市基礎設施配套費重覆收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費，並明令要求取消“暖氣集資費”。
　　鶴壁山城區集中供熱工程正在加緊建設一鍵分享到【網絡編輯：鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：高費用絆住鶴壁山城區居民 集中供暖按120元/㎡入網）